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6.4.2 开罗会议——奠定我国大国方位

早在1943年5月“三叉戟”会议期间,罗斯福就奉告重庆国民政府驻华盛顿担任督办帮助物资的交际部长宋子文,预备在适宜机遇举办由美、英、中、苏四大国领袖参与的会议,一致策划全球战局及战后一系列政治规划,并愿在会前先与蒋委员长独自接见接见会面。蒋介石起先对参与这样的会议并不热心。其时宋美龄刚好也在美国,6月7日,蒋介石回电宋子文,“关于罗总统拟请丘、史与余四人谈判,并愿先与余畅谈之主张,甚所感纫。惟余觉在苏联没有与日本揭露分裂之前,余之参与谈判,是否将使史大林感觉不方便。”蒋介石清楚,除了美国之外,苏联人和英国人对我国都极不伤风。假如在会前得不到美国对我国抗战和战后远景的某种许诺,他无法确认自己在四国会议大将处于多么方位。因而他提议,其他三国的会议可先行举办,“余个人甚愿与罗总统把晤倾谈,若到时有时机,请总统赐约,随时可趋教也。请照此意面见总统密为切商,并请以此意先商三妹,然后再达罗总统可也。”——委员长说话的字真难打。

对宋子文传达的定见,罗斯福于7月4日回复称,“独自接见会面十分必要,会议地址可放在重庆和华盛顿之间某一地址为好”。蒋介石于7月8日回电附和罗斯福的主张。罗斯福在7月中旬再次致电蒋介石,提出在美国阿拉斯加举办一起有丘吉尔参与的三国会议。21日,仍旧对苏联心存疑虑的蒋介石回电说,假如他前往阿拉斯加就有必要通过西伯利亚,从那里通过不见斯大林说不过去,主张改个当地接见接见会面。至于中美领袖独自接见接见会面的地址罗斯福主张蒋介石在他启航之前先来华盛顿,却被宋子文以“委座军政羁身,似难远行,除非此行有处理太平洋战事之掌握”为由婉拒。

就在魁北克会议期间的8月7日,罗斯福和丘吉尔现已联名向斯大林提议,举办三国领袖会议。8月10日,斯大林回电以为举办这样的会议“十分必要”,但不附和丘吉尔提出的地址斯卡帕湾,由于“在现在苏德阵线的局势下,我甚至连一星期也不能脱离作业岗位和前哨”,从而提出必要时可先举办一次外长级会议。

这是俄国人第一次标明附和在三个盟国之间举办任何一级的会议。8月19日,罗斯福和丘吉尔再次联名致电莫斯科,“咱们彻底了解您有充沛理由要留在前哨,您亲临战场才使战役取得如此多的成功”,主张将未来领袖接见接见会面的地址放在阿拉斯加,外长会议能够提早举办。斯大林8月25日答复说,“不能承受阿拉斯加作为未来领袖接见接见会面的地址,但外长会议能够在最近举办,主张地址在莫斯科”。至于三国领袖接见接见会面地址,斯大林提出在伊朗首都德黑兰,由于三国在那里都有公使馆,时刻最好在11月到12月之间。

罗斯福期望垂暮的赫尔先生能革除飞往莫斯科的远程劳顿,主张外长会议放在伦敦。斯大林回绝更改地址。赫尔对此并无畏难情绪,愿欣然前往。对这位老到的交际家来说,在身体衰弱的状况下作生平第一次远程飞行确实算一种勇敢行为。

10月19日,美、英、苏三国外长会议在莫斯科举办,苏联交际人民委员莫洛托夫、英国交际大臣艾登和美国国务卿赫尔与会。赫尔和艾登分别向会议提交了4条、12条议题,大部分归于政治方面的内容。莫洛托夫的议题只要一条,“怎么缩短对德国及其欧洲盟国作战时刻,美英何时在法国登陆”,这显然是一个军事问题。俄国人标明在这个问题得到处理曾经,不预备评论任何问题。这样等级的会议除了达到一些意向之外,不可能作出具有决定性含义的事项。“每一个主角都有一个他以为特别重要的标题。俄国人关怀的是1944年在欧洲拓荒第二战场;最符合赫尔心意的标题是关于战役方针的四国宣言和战后保持平缓的国际组织;我的意图是就树立使盟国能够商量与战役有关的欧洲问题的组织达到协议。”艾登在回忆录中这样写道。

会议发布的公报宣告:三国的首要方针是赶快完毕战役,决定在伦敦建立欧洲咨询委员会以研讨战后协作问题,并担任制定有关法西斯国家屈服的条款。会议通过了4项宣言,其间包含有我国驻苏大使傅秉常签字的关于遍及安全的宣言。傅秉常能够到会着实不易,赫尔以退出会议相威胁才使英、苏附和让我国人参会。会上最具价值的信息是,赫尔第一次听俄国人说,一旦德国战胜,苏联愿意在远东参与对日作战。能够看出,外长会议我们不过是打听应手,终究问题的处理有必要比及领袖接见接见会面。

看来这领导们开一次会也真实不容易,各方的体面都要照料。10月18日,罗斯福向蒋介石宣布正式约请,中、美、英三国领袖将在埃及海岸的某地进行接见接见会面。罗斯福说,现在还未得到斯大林是否与会的许诺。但即便俄国人最终不来,其他三国的接见接见会面也有必要进行。到时自己将带美国参谋长联席会议一众大腕前往参会,中美之间任何扎手的问题都将在会上得到圆满处理。看到蒋介石还在犹疑,11月1和9日,罗斯福连续两次发函许诺,“在会议正式开端之前能够与蒋先生独自接见接见会面”。

蒋介石这才回电容许如期参与会议:“余当如最终尊电之所约,到时前往与尊下及丘吉尔先生接见接见会面,此间一得当严守秘要。此次四国宣言之签定,全由尊下坚持正义联合之精力所感化,实为一巨大之成功。此举关于未来国际之平缓和安全,必有极大之奉献,殊堪庆余,余兹请尊下承受余火热之感忱。”被戴了高帽子的罗斯福对这一答复十分满足。

尽管一向对立美国人约请我国人,但已然罗斯福和蒋介石现已商定,丘吉尔也只好致电重庆,标明将“藉此良机,不只得以彼此供认,并得以一起参议怎么提前战胜一起之敌人,取得彻底之成功,以及彼此确保同盟国间将来各方面之作业,以促进其安全和昌盛”。

英国交际大臣艾登

苏联交际人民委员莫洛托夫

美国国务卿赫尔

我国驻莫斯科大使傅秉常

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